电力光纤到户是指，在低压通信接入网中采用光纤复合低压电缆（OPLC），将光纤随低压电力线敷设，实现到表到户，配合无源光网络技术，承载用电信息采集、智能用电双向交互、“三网融合”等业务。
据悉，在做智能电网概念的初期，国家电网曾经提出四网融合的概念，即在铺设入户电缆时使用光纤电缆，实现广电网、互联网、电信网和智能电网四网融合。但最终政府定调为三网融合，没有考虑智能电网，国家电网的电力光缆入户概念即变身为“在实施智能电网的同时，服务三网融合、降低三网融合实施成本”的战略。
但在2010年6月，国家电网在辽宁沈阳召开电力光纤到户试点工作座谈会，电力光纤到户试点工程建设全面启动，迈开了电力系统进驻通信业的第一步。
2010年7月，国家电网与中国电信在北京联合签署协议，双方在电网和通信领域开展合作，以共建电力光缆到户工程为着力点，合作推动智能电网建设。根据双方签署的协议内容，双方将在主要基础设施领域实现资源互补，开展光缆接入、宽带业务、融合业务、行业应用等综合信息服务。同时，国家电网在沈阳、重庆、吉林等地开展的电力光缆到户试点工程也争取到自来水、天然气等运营商的合作。
国家电网启动光纤到户工程，初衷在于以PON技术接入智能电表数据，根据回传用户电能使用数据对全网电能进行合理调配，进而达到智能控制的目的。同时，“由于短期内智能电表回传数据流量有限，电力部门能以充足的冗余带宽开展宽带上网业务”。
据悉，国家电网在以往与中国主流通信系统制造商召开的研讨会中，就明确了以EPON做接入(WLAN为补充)、PTN及OTN做传输的组网思路。长江证券认为，这也就意味着，中国电网企业有可能在未来几年内构建除中国电信、中国移动、中国联通和广电之后的第五张光通信网络。
就在6月迈出第一步之后，在2010年7月，国网公司“掌门人”刘振亚就在“智能电网国际论坛”上提出“四网融合”战略，在现有的三网（电信网、计算机网和有线电视网）融合的基础上加入电网，成为了四网融合。于是，电力系统进军通信业的枪声全面打响。
基于电信网和互联网早已实现融合，国家电网和中国电信的合作，标志着智能电网和电信网、互联网将实现三网融合。