在昨天举行的“2018年 ICT深度观察大型报告会暨白皮书发布会”上，中国信息通信研究院产业与规划研究所副主任汤子健表示，在当前阶段，网络的掌控力已经从基础网络层转向应用网络层。
“如果说十年前电信运营商决定了全世界90%以上的互联网流量，但是到今天流量的主导权已经交给了应用层的互联网企业。”汤子健说。在她看来，这个转变有两个明显的特征。
首先，互联网企业具备了与电信运营商对话能力。无论是谷歌还是Facebook，它们对等的互联网网络越来越多，甚至达到了几百家，不乏一些大型的全球顶级的企业，而它们同时购买的转接服务是越来越少，互联网和运营商已经具有对等能力。
其次，从交换中心来看，随着互联网应用企业的增加，交换中心已经成为全球网络架构的一个重要组成。此外，现在交换中心承载了全球30%的网络，谷歌的网络如果发生瘫痪，实际上会影响全球40%的流量。
从全球互联网流量变迁角度来看，也呈现出了三个明显的特征：第一全球互联网流量提速增长，年复合增长率超过21%；其次，CDN成为流量的主要承载体，CDN网络现在目前在全球承载流量是在50%左右，流量在向应用网络层转移；第三，更多的大洲之间的流量加强，慢慢从完全靠美国来转接全球互联网的流量，转变为大洲之间的联动，流量分布更加均衡。
